Moción del Grupo Municipal Socialista, a la que se adhiere el Grupo Municipal Izquierda Unida Rivas – Más Madrid – Verdes Equo para la adopción de medidas urgentes y la apertura de una transición hacia una red pública de educación infantil 0-3 en la Comunidad de Madrid

La Educación Infantil es la primera etapa del sistema educativo y la base sobre la que se asientan los aprendizajes, los vínculos, los hábitos y las condiciones de desarrollo de niños y niñas. En esta etapa, todos los aspectos de la vida infantil son educativos, y su finalidad es garantizar una atención integral en un momento decisivo para el desarrollo afectivo, físico, social y cognitivo. Por eso, asegurar su calidad no es una cuestión secundaria, sino una obligación educativa, social y democrática.

Sin embargo, en la Comunidad de Madrid el primer ciclo de Educación Infantil se ha ido configurando como un sistema fragmentado, desigual e infrafinanciado. Lejos de consolidar una red pública coherente, suficiente y fácil de entender para las familias, los sucesivos gobiernos del Partido Popular han favorecido una pluralidad de modelos de financiación y gestión que debilitan la planificación pública desviando sus recursos a las empresas privadas, dispersan responsabilidades y generan desigualdades entre centros, municipios, familias y profesionales. Más que una red, hoy existe un auténtico laberinto.

Ese laberinto no es solo organizativo. Tiene consecuencias muy concretas sobre la calidad educativa y sobre las condiciones laborales de quienes sostienen el sistema. El propio modelo madrileño combina titularidad pública con fórmulas de gestión indirecta que, durante años, han trasladado el ajuste económico al eslabón más débil: las educadoras y educadores del primer ciclo. A ello se suma una financiación insuficiente y fragmentada, una insuficiencia de plazas públicas en muchos territorios y una política que ha reforzado becas y cheques sobre la creación de una verdadera red pública suficiente.

El Gobierno de España transfirió a la Comunidad de Madrid más de 54 millones de euros de fondos europeos para crear más de 5.300 plazas públicas de Educación Infantil 0-3 para ampliar la escolarización, especialmente entre los niños y niñas de familias con menos recursos. Pero el Gobierno de Ayuso ha desvirtuado el sentido de esos fondos: en lugar de utilizarlos para corregir desigualdades, las ha aumentado en el conjunto de las DAT.

A ello se suma una política de cheques a la privada que desvía recursos públicos hacia centros privados en lugar de consolidar una red pública suficiente. La Comunidad de Madrid ha anunciado 67,3 millones de euros para el curso 2026/27 destinados a ayudas del primer ciclo en centros privados, de las que se beneficiarían cerca de 34.000 niños y niñas. Aunque se presenten como becas, funcionan en la práctica como cheques: se entregan, sin contraprestación, a los titulares de los centros privados, no crean plazas públicas y las familias siguen pagando el resto.

La gravedad del problema no puede explicarse por una supuesta falta de responsabilidad de la Comunidad de Madrid. No solo organiza el sistema, sino que participa económicamente, de una u otra forma, en prácticamente todos sus segmentos. Ahora bien, eso no significa que financie correctamente el coste real del 0-3, ni que cubra de forma suficiente las necesidades de la red pública. Significa que es el responsable directo de la organización y funcionamiento del sistema mediante convenios, módulos, conciertos, cheques y ayudas, pero lo hace de forma fragmentada, insuficiente y mal orientada, sin garantizar criterios de calidad comunes.

El conflicto abierto en el sector y la huelga indefinida iniciada el 7 de abril han puesto de manifiesto una realidad que ya no puede seguir ocultándose: una parte esencial del sistema O- 3 se sostiene gracias al sobreesfuerzo cotidiano de sus profesionales y no gracias a una arquitectura pública sólida. Las movilizaciones impulsadas por las trabajadoras, entre ellas la Asociación de Educadoras Infantiles PLEI, han situado en el centro del debate tres exigencias básicas: reducción de ratios, implantación de la pareja educativa y mejora salarial y homologación retributiva. No son reivindicaciones corporativas. Son condiciones de calidad educativa y de dignidad profesional.

Rivas ha sido una de las ciudades donde más se han dejado ver las movilizaciones de las profesionales de la educación 0-3. Han sido varias las concentraciones realizadas en la plaza de la Constitución y, el fin de semana del 8 al 1 O de mayo, se encerraron en una de las escuelas infantiles referencia de nuestra ciudad, la Escuela Infantil Platero. Junto a ellas estuvieron también profesoras de otras zonas de Madrid, como Parla, Arganda del Rey o Vallecas.

La desigualdad del sistema se aprecia con claridad cuando se baja de las palabras generales a la realidad concreta de los centros. No existen las mismas ratios, ni las mismas condiciones, ni los mismos recursos, ni los mismos salarios en todo el 0-3 madrileño. El actual marco autonómico -en particular el Decreto 18/2008, en materia de requisitos mínimos, y el Decreto 28/2019, en materia de financiación y régimen económico- ha permitido consolidar un modelo con ratios insuficientemente ajustadas, financiación fragmentada y condiciones desiguales entre redes y centros. En una etapa como esta, en la que alimentación, sueño, adaptación, lenguaje, juego y observación suceden al mismo tiempo, la pareja educativa no es una extravagancia pedagógica: es una condición básica para cuidar y educar bien a los más pequeños.

Lo que está en juego no es solo una mejora laboral, por justa que sea. Está en juego la forma en que una sociedad cuida, educa y acompaña a su infancia desde los primeros años. Por eso no basta con reaccionar ante la huelga o con apoyar reivindicaciones inmediatas. Hace falta abrir un cambio de rumbo: reforzar la red pública, ordenar el sistema, aumentar las plazas públicas, dignificar las condiciones laborales y avanzar hacia un modelo comprensible, estable y de calidad para toda la Comunidad de Madrid.

Nuestra ciudad cuenta con siete escuelas infantiles y una casa de niños. La educación de su alumnado de menor edad nos ocupa y nos preocupa. En este sentido, queremos destacar que el Ayuntamiento de Rivas, a través de su equipo de gobierno mantiene su apoyo a unas reivindicaciones que son justas y que cuya resolución compete únicamente a la Comunidad de Madrid.

Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista, eleva al pleno para su debate y aprobación los siguientes

ACUERDOS:

PRIMERO.- Manifestar el apoyo del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a las reivindicaciones de las profesionales del primer ciclo de Educación Infantil 0-3 y, en particular, a las demandas relativas a la reducción de ratios, la implantación de la pareja educativa, la mejora salarial, el refuerzo de apoyos y atención temprana y el aumento de la inversión directa en la red pública.

SEGUNDO.- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a:

• Adoptar medidas urgentes y transitorias, mientras se elabora y aprueba un nuevo modelo de red pública de Educación Infantil 0-3, incluyendo al menos: una modificación del Decreto 28/2019 de financiación del 0-3, incluyendo la revisión de los pliegos y de las condiciones económicas de la gestión indirecta para permitir mejoras retributivas efectivas; la incorporación progresiva de plantilla adicional allí donde resulte necesaria; y una reducción progresiva de ratios en el primer ciclo.
• Aprobar un nuevo Decreto de requisitos mínimos para el primer ciclo de Educación Infantil 0-3 que sustituya al actual marco vigente e incorpore: ratios más ajustadas a las necesidades reales de la infancia; la pareja educativa como criterio general de organización pedagógica; una regulación adecuada de la atención temprana desde un enfoque preventivo; y mejoras en espacios, materiales, apoyos y condiciones de funcionamiento.
• Iniciar la elaboración de un plan de transición hacia una red pública de Educación Infantil 0-3, financiada, planificada y garantizada por la Comunidad de Madrid como administración competente en materia educativa, con plazas suficientes para atender progresivamente la demanda existente y con participación de los ayuntamientos en la planificación territorial, el mantenimiento de infraestructuras, la proximidad comunitaria y los servicios complementarios.
• Rechazar que la garantía del derecho a la Educación Infantil 0-3 dependa de la capacidad económica o de la voluntad política de cada ayuntamiento, e instar a la Comunidad de Madrid a asumir la responsabilidad principal de financiación, planificación y ordenación del sistema, de forma que todos los niños y niñas tengan derecho a una atención educativa de calidad con independencia del municipio en el que vivan.
• Avanzar en la conversión progresiva de la gestión indirecta en gestión directa, con especial atención a la estabilidad de los equipos, la calidad del proyecto educativo y la defensa del carácter público del servicio.
• Establecer un proceso de homologación progresiva de las condiciones laborales y retributivas de las educadoras y educadores del primer ciclo y del conjunto del personal educativo y de servicios y apoyo, de forma que se equiparen al marco retributivo público de referencia del sistema educativo madrileño.
• Presentar, en el plazo más breve posible, un diagnóstico oficial del sistema 0-3, con datos sobre titularidad, modalidades de gestión, plantillas, ratios, plazas y situación retributiva, como base para un calendario de implantación y una memoria económica de la reforma.
• Dar traslado del presente acuerdo a la Consejería de Educación, Ciencia y Universidades de la Comunidad de Madrid, a la Presidencia de la Comunidad de Madrid, a los grupos parlamentarios de la Asamblea de Madrid, a las organizaciones sindicales del sector, a las asociaciones de profesionales de la Educación Infantil y a las asociaciones de familias de las Escuelas Infantiles de Rivas Vaciamadrid.

ENMIENDAS DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR A LA MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, RELATIVA A LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS URGENTES Y LA APERTURA DE UNA TRANSICIÓN HACIA UNA RED PÚBLICA DE EDUCACIÓN INFANTIL DE O A 3 AÑOS EN LA COMUNIDAD DE MADRID.

Para garantizar que esta moción persiga un interés puramente educativo y de apoyo a las trabajadoras, y no sea utilizada como un arma de ataque partidista, el Grupo Municipal Popular presenta las siguientes enmiendas de supresión y adición, modificando el texto original en los párrafos que detallamos a continuación:

Texto a suprimir:

"Sin embargo, en la Comunidad de Madrid el primer ciclo de Educación Infantil se ha ido configurando como un sistema fragmentado, desigual e infrafinanciado. Lejos de consolidar una red pública coherente, suficiente y fácil de entender para las familias, los sucesivos gobiernos del Partido Popular han favorecido una pluralidad de modelos de financiación y gestión que debilitan la planificación pública desviando sus recursos a las empresas privadas, dispersan responsabilidades y generan desigualdades entre centros, municipios, familias y profesionales. Más que una red, hoy existe un auténtico laberinto."

"Ese laberinto no es solo organizativo. Tiene consecuencias muy concretas sobre la calidad educativa y sobre las condiciones laborales de quienes sostienen el sistema. El propio modelo madrileño combina titularidad pública con fórmulas de gestión indirecta que, durante años, han trasladado el ajuste económico al eslabón más débil: las educadoras y educadores del primer ciclo. A ello se suma unafinanciación insuficiente y fragmentada, una insuficiencia de plazas públicas en muchos territorios y una política que ha reforzado becas y cheques sobre la creación de una verdadera red pública suficiente."

"El Gobierno de España transfirió a la Comunidad de Madrid más de 54 millones de euros de fondos europeos para crear más de 5.300 plazas públicas de Educación Infantil 0-3 para ampliar la escolarización, especialmente entre los niños y niñas de familias con menos recursos. Pero el Gobierno de Ayuso ha desvirtuado el sentido de esos fondos: en lugar de utilizarlos para corregir desigualdades, las ha aumentado en el conjunto de las DA T."

''A ello se suma una política de cheques a la privada que desvía recursos públicos hacia centros privados en lugar de consolidar una red pública suficiente. La Comunidad de Madrid ha anunciado 67,3 millones de euros para el curso 2026127 destinados a ayudas del primer ciclo en centros privados, de las que se beneficiarían cerca de 34.000 niños y niñas. Aunque se presenten como becas, funcionan en la práctica como cheques: se entregan, sin contraprestación, a los titulares de los centros privados, no crean plazas públicas y las familias siguen pagando el resto."

"La gravedad del problema no puede explicarse por una supuesta falta de responsabilidad de la Comunidad de Madrid. No solo organiza el sistema, sino que participa económicamente, de una u otra forma, en prácticamente todos sus segmentos. Ahora bien, eso no significa que financie correctamente el coste real del 0-3, ni que cubra de forma suficiente las necesidades de la red pública. Significa que es el responsable directo de la organización y funcionamiento del sistema mediante convenios, módulos, conciertos, cheques y ayudas, pero lo hace de forma fragmentada, insuficiente y mal orientada, sin garantizar criterios de calidad comunes."

"La desigualdad del sistema se aprecia con claridad cuando se baja de las palabras generales a la realidad concreta de los centros. No existen las mismas ratios, ni las mismas condiciones, ni los mismos recursos, ni los mismos salarios en todo el 0-3 madrileño. El actual marco autonómico -en particular el Decreto 1812008, en materia de requisitos mínimos, y el Decreto 2812019, en materia de financiación y régimen económico- ha permitido consolidar un modelo con ratios insuficientemente ajustadas, financiación fragmentada y condiciones desiguales entre redes y centros. En una etapa como esta, en la que alimentación, sueño, adaptación, lenguaje, juego y observación suceden al mismo tiempo, la pareja educativa no es una extravagancia pedagógica: es una condición básica para cuidar y educar bien a los más pequeños."

"Nuestra ciudad cuenta con siete escuelas infantiles y una casa de niños. La educación de su alumnado de menor edad nos ocupa y nos preocupa. En este sentido, queremos destacar que el Ayuntamiento de Rivas, a través de su equipo de gobierno mantiene su apoyo a unas reivindicaciones que son justas y que cuya resolución compete únicamente a la Comunidad de Madrid."

Justificación: Consideramos que en el expositivo se hace una valoración partidista que acusa de desvío de recursos a empresas privadas, criminalizando el modelo de colaboración público-privada y la libertad de elección. El propio Ayuntamiento de Rivas utiliza este modelo de gestión en todas sus escuelas infantiles

En el texto de la moción se incluye una acusación sin pruebas y un ataque político directo sobre la gestión de fondos europeos que no aporta ninguna solución a las educadoras de Rivas Vaciamadrid.

También se difama sobre las ayudas a las familias. Llamar "cheques a la privada" a las becas que benefician a 34.000 familias es faltar al respeto a las familias ripenses que las utilizan para conciliar.

Texto a añadir:

La situación del primer ciclo de Educación Infantil es un asunto de indudable alcance nacional, cuyo origen normativo y competencial reside en el Gobierno central. Ante esta realidad, la Comunidad de Madrid está actuando con la máxima responsabilidad, voluntad de diálogo y una inversión presupuestaria sin precedentes.

La Comunidad de Madrid se ha consolidado como la administración más activa y comprometida con el sector. Fue la primera administración en recibir de manera directa a la Plataforma Laboral Escuelas Infantiles (PLEI) el pasado 25 de marzo. Asimismo, la Consejera de Educación, Ciencia y Universidades se reunió el 16 de abril con las organizaciones sindicales -legítimos representantes de los trabajadores -, acordando un calendario formal de trabajo. Este esfuerzo se reiteró el pasado 5 de mayo en un encuentro conjunto con sindicatos y patronales para analizar propuestas de mejora de las condiciones laborales de los profesionales.

Ante la evidente inacción del Gobierno de España en una problemática que afecta a todo el territorio nacional, la Comunidad de Madrid trabaja activamente para articular soluciones dentro de su estricto marco competencia.

En esta línea, el pasado 21 de mayo de 2026, la Consejera de Educación, Ciencia y Universidades mantuvo una nueva reunión con representantes de la PLEI. En ella se ratificó el compromiso de adoptar medidas de mejora en los nuevos pliegos de contratación para las escuelas de gestión indirecta a medida que expiren los actuales; implementar de forma progresiva la figura de la pareja educativa (garantizando la presencia de dos docentes por aula); e incrementar los módulos de financiación autonómica, los cuales ya han experimentado un aumento acumulado del 57% desde el año 2019.

No obstante, la voluntad de mejora de la Comunidad de Madrid encuentra límites normativos insoslayables que corresponden al Estado. El Gobierno regional no puede modificar unilateralmente los requisitos estructurales si el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes no establece previamente el marco común obligatorio para toda España. Corresponde en exclusiva al Ministerio regular el primer ciclo de educación infantil.

De este modo, no es jurídicamente viable modificar el decreto de ratios de la Comunidad de Madrid de forma aislada sin vulnerar el marco de la ley orgánica de educación. El Ministerio ostenta la competencia exclusiva para regular la bajada generalizada de ratios en el primer ciclo de educación infantil, tal y como se determinó expresamente en la reforma de la LOMLOE en 2020.

Por su parte, las retribuciones salariales del personal de gestión indirecta y privada vienen determinadas por el Convenio Colectivo de ámbito estatal, suscrito formalmente el año pasado entre las organizaciones patronales y los sindicatos mayoritarios a nivel nacional. Por tanto, la Comunidad de Madrid carece de competencias para intervenir o modificar dicho marco regulador de las relaciones laborales privadas.

Con la aprobación de la LOMLOE, el Gobierno de la Nación se arrogó de manera expresa la regulación del primer ciclo de esta etapa educativa. Se atribuyó por ley orgánica la competencia para fijar los requisitos mínimos de los centros, la relación numérica alumno-profesor, las condiciones de las instalaciones y el número de puestos escolares. Sin embargo, seis años después de la aprobación de dicha ley, el Ejecutivo central sigue sin desarrollar normativamente este mandato básico.

Por este motivo, la Consejera de Educación de la Comunidad de Madrid ha remitido una carta formal a la Ministra de Educación, Milagros Tolón, exigiéndole que el Ministerio asuma de una vez las funciones que la LOMLOE le encomienda desde 2020 y regule de forma homogénea la rebaja de ratios de alumnos en el primer ciclo de Educación Infantil. En dicha misiva, se solicita asimismo la convocatoria urgente de la Conferencia Sectorial de Educación para articular un trabajo coordinado entre el Estado y las comunidades autónomas que garantice una financiación estructural para toda España. A fecha de hoy, pese a estar convocada una Conferencia Sectorial para el próximo 3 de junio, el orden del día remitido por el Ministerio elude deliberadamente cualquier referencia al ciclo 0-3 años.

La Ministra Milagros Tolón muestra una evidente deslealtad institucional con el personal de las escuelas infantiles y con las administraciones autonómicas. Recientemente, el Consejo de Ministros ha aprobado un Proyecto de Ley para modificar ratios y mejorar las condiciones del profesorado que excluye explícitamente al primer ciclo de educación infantil, perdiendo una oportunidad extraordinaria para atender las reivindicaciones del sector. La convocatoria de huelga general el pasado 7 de mayo en todas las comunidades autónomas evidencia que nos encontramos ante un conflicto laboral de dimensión nacional, y no ante una problemática exclusiva de la Comunidad de Madrid.

Madrid cuenta con una red pública sólida y ostenta una de las tasas de escolarización más altas de España. Ha sido la primera comunidad autónoma en implantar la gratuidad total de la escolarización en la red pública de este ciclo y pionera en dotar de becas y ayudas a las familias para el primer ciclo de educación infantil, con un presupuesto que supera los 67 millones de euros por curso y alcanza a más de 34.000 beneficiarios. Además, se han incrementado en un 57% los módulos de financiación de las escuelas infantiles públicas.

En el curso 2025/2026, en virtud del Convenio de Colaboración de la Comunidad de Madrid con el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid para Escuelas Infantiles y Casas de Niños de titularidad municipal, la Comunidad de Madrid aportó a nuestro municipio un total de 1.556.527,94 euros, y en becas de educación infantil para el presente curso se ha destinado una inversión de 1.277.199 euros que beneficia a 647 familias ripenses.

Resulta paradójico y un ejercicio de evidente contradicción política que el Grupo Municipal Socialista e IU-Más Madrid-Verdes Equo exijan a la Comunidad de Madrid medidas urgentes y una "transición hacia una red pública de gestión directa", cuando son ellos mismos quienes gestionan y licitan las escuelas infantiles de titularidad municipal de Rivas Vaciamadrid bajo el modelo de gestión indirecta.

Las administraciones locales disponen de plena competencia para decidir su propio modelo de organización. Si el Gobierno local de Rivas Vaciamadrid tuviera una voluntad real de aplicar la gestión directa que reclama de forma general a la Comunidad de Madrid, estaría en su estricta mano no prorrogar los contratos de gestión indirecta actuales y asumir la gestión directa de sus propias escuelas municipales, asumiendo las mejoras retributivas con cargo a su propio presupuesto local. El Consistorio cuenta con suficiencia financiera para actuar en el ámbito de sus propias competencias y resolver de forma directa las condiciones laborales del personal que depende de sus licitaciones locales.

ENMIENDAS DE SUPRESIÓN Y ADICIÓN A LOS ACUERDOS

Texto a suprimir:

"SEGUNDO.- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a:

- Adoptar medidas urgentes y transitorias, mientras se elabora y aprueba un nuevo modelo de red

pública de Educación Infantil 0-3, incluyendo al menos: una modificación del Decreto 28/2019 de financiación del 0-3, incluyendo la revisión de los pliegos y de las condiciones económicas de la gestión indirecta para permitir mejoras retributivas efectivas; la incorporación progresiva de plantilla adicional allí donde resulte necesaria; y una reducción progresiva de rafias en el primer ciclo.

• Aprobar un nuevo Decreto de requisitos mínimos para el primer ciclo de Educación Infantil 0-3 quesustituya al actual marco vigente e incorpore: ratios más ajustadas a las necesidades reales de la infancia; la pareja educativa comocriterio general de organización pedagógica; una regulación adecuada de la atención temprana desde un enfoque preventivo; y mejoras en espacios, materiales, apoyos y condiciones de funcionamiento.

- Iniciar la elaboración de un plan de transición hacia una red pública de Educación Infantil 0-3,

financiada, planificada y garantizada por la Comunidad de Madrid como administración competente en materia educativa, con plazas suficientes para atender progresivamente la demanda existente y con participación de los ayuntamientos en la planificación territorial, el mantenimiento de infraestructuras, la proximidad comunitaria y los servicios complementarios.

- Rechazar que la garantía del derecho a la Educación Infantil 0-3 dependa de la capacidad económica o  Aprobar un nuevo Decreto de requisitos mínimos para el primer ciclo de Educación Infantil 0-3 que sustituya al actual marco vigente e incorpore: ratios más ajustadas a las necesidades reales de la infancia; la pareja educativa como criterio general de organización pedagógica; una regulación adecuada de la atención temprana desde un enfoque preventivo; y mejoras en espacios, materiales, apoyos y condiciones de funcionamiento.

- Iniciar la elaboración de un plan de transición hacia una red pública de Educación Infantil 0-3,

financiada, planificada y garantizada por la Comunidad de Madrid como administración competente en materia educativa, con plazas suficientes para atender progresivamente la demanda existente y con participación de los ayuntamientos en la planificación territorial, el mantenimiento de infraestructuras, la proximidad comunitaria y los servicios complementarios.

- Rechazar que la garantía del derecho a la Educación Infantil 0-3 dependa de la capacidad económica o de la voluntad política de cada ayuntamiento, e instar a la Comunidad de Madrid a asumir la responsabilidad principal de financiación, planificación y ordenación del sistema, de forma que todos los niños y niñas tengan derecho a una atención educativa de calidad con independencia del municipio en el que vivan.

- Avanzar en la conversión progresiva de la gestión indirecta en gestión directa, con especial atención a la estabilidad de los equipos, la calidad del proyecto educativo y la defensa del carácter público del servicio.

- Establecer un proceso de homologación progresiva de las condiciones laborales y retributivas de las educadoras y educadores del primer ciclo y del conjunto del personal educativo y de servicios y apoyo, de forma que se equiparen al marco retributivo público de referencia del sistema educativo madrileño.

- Presentar, en el plazo más breve posible, un diagnóstico oficial del sistema 0-3, con datos sobre

titularidad, modalidades de gestión, plantillas, ratios, plazas y situación retributiva, como base para un calendario de implantación y una memoria económica de la reforma.

- Dar traslado del presente acuerdo a la Consejería de Educación, Ciencia y Universidades de la

Comunidad de Madrid, a la Presidencia de la Comunidad de Madrid, a los grupos parlamentarios de la Asamblea de Madrid, a las organizaciones sindicales del sector, a las asociaciones de profesionales de la Educación Infantil y a las asociaciones de familias de las Escuelas Infantiles de Rivas Vaciamadrid."

Texto a añadir:

SEGUNDO.- Instar al Gobierno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a iniciar de manera inmediata los trámites técnicos, jurídicos y económicos necesarios para revertir el modelo de gestión indirecta de las escuelas infantiles de titularidad municipal hacia un modelo de gestión directa por parte del propio consistorio, asumiendo así de forma coherente las reivindicaciones de servicio público directo que exigen a otras administraciones.

TERCERO.- Instar al Gobierno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a incluir en los pliegos de condiciones de las actuales y futuras licitaciones de las escuelas infantiles de gestión indirecta del municipio, cláusulas sociales de obligado cumplimiento que garanticen el incremento de las retribuciones salariales del personal educador 0-3 e implementen complementos retribuidos específicos financiados con cargo al presupuesto municipal.

CUARTO.- Instar al Gobierno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a consignar una partida presupuestaria extraordinaria en el presente ejercicio que financie la implantación efectiva de la pareja educativa (dos docentes por aula) en todas las escuelas infantiles municipales de Rivas.

QUINTO.- Instar al Gobierno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a que reconozca la labor esencial de las profesionales de la Educación Infantil 0-3 y se comprometa a evaluar de forma inmediata las condiciones reales de trabajo en las escuelas infantiles del municipio, incluyendo ratios efectivas, necesidades de personal de apoyo y recursos disponibles, con el objetivo de impulsar mejoras concretas en el ámbito municipal.

SEXTO.- Instar al Gobierno de España a garantizar una financiación estable, suficiente y finalista para el primer ciclo de Educación Infantil (0-3 años), que permita a las comunidades autónomas avanzar de forma coordinada en la creación de plazas públicas, la mejora de la calidad educativa y la dignificación de las condiciones laborales del personal del sector.

SÉPTIMO.- Solicitar al Gobierno de España un informe detallado sobre el grado de ejecución y el destino de los fondos europeos transferidos para la Educación Infantil 0-3 años en las distintas comunidades autónomas.

OCTAVO.- Instar al Gobierno de España a revisar y reforzar el marco básico estatal del primer ciclo de Educación Infantil, actualizando el Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero, con el fin de incluir y regular de manera uniforme las ratios máximas de alumnado por aula en todo el territorio nacional, así como los requisitos mínimos comunes y las condiciones básicas de calidad.

NOVENO.- Solicitar al Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes la elaboración y publicación de un estudio e informe nacional exhaustivo sobre la situación real del primer ciclo de Educación Infantil (0-3 años) en España, que desglose los datos de titularidad de los centros, ratios medias, cobertura de plazas, modelos de gestión, condiciones socioeconómicas del personal y financiación desglosada por comunidad autónoma.

DÉCIMO.- Instar al Gobierno de España a implementar nuevas deducciones fiscales en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a nivel nacional para las familias con hijos escolarizados en el primer ciclo de Educación Infantil, aliviando la carga económica familiar de forma homogénea en todo el Estado.

TEXTO DEFINITIVO:

El texto definitivo de la moción quedaría como sigue a continuación

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Educación Infantil es la primera etapa del sistema educativo y la base sobre la que se asientan los aprendizajes, los vínculos, los hábitos y las condiciones de desarrollo de niños y niñas. En esta etapa, todos los aspectos de la vida infantil son educativos, y su finalidad es garantizar una atención integral en un momento decisivo para el desarrollo afectivo, físico, social y cognitivo. Por eso, asegurar su calidad no es una cuestión secundaria, sino una obligación educativa, social y democrática.

La situación del primer ciclo de Educación Infantil es un asunto de indudable alcance nacional, cuyo origen normativo y competencia! reside en el Gobierno central. Ante esta realidad, la Comunidad de Madrid está actuando con la máxima responsabilidad, voluntad de diálogo y una inversión presupuestaria sin precedentes.

El conflicto abierto en el sector y la huelga indefinida iniciada el 7 de abril han puesto de manifiesto una realidad que ya no puede seguir ocultándose: una parte esencial del sistema 0-3 se sostiene gracias al sobreesfuerzo cotidiano de sus profesionales y no gracias a una arquitectura pública sólida. Las movilizaciones impulsadas por las trabajadoras, entre ellas la Asociación de Educadoras Infantiles PLEI, han situado en el centro del debate tres exigencias básicas: reducción de ratios, implantación de la pareja educativa y mejora salarial y homologación retributiva. No son reivindicaciones corporativas. Son condiciones de calidad educativa y de dignidad profesional.

La Comunidad de Madrid se ha consolidado como la administración más activa y comprometida con el sector. Fue la primera administración en recibir de manera directa a la Plataforma Laboral Escuelas Infantiles (PLEI) el pasado 25 de marzo. Asimismo, la Consejera de Educación, Ciencia y Universidades se reunió el 16 de abril con las organizaciones sindicales -legítimos representantes de los trabajadores -, acordando un calendario formal de trabajo. Este esfuerzo se reiteró el pasado 5 de mayo en un encuentro conjunto con sindicatos y patronales para analizar propuestas de mejora de las condiciones laborales de los profesionales. Ante la evidente inacción del Gobierno de España en una problemática que afecta a todo el territorio nacional, la Comunidad de Madrid trabaja activamente para articular soluciones dentro de su estricto marco competencia.

En esta línea, el pasado 21 de mayo de 2026, la Consejera de Educación, Ciencia y Universidades mantuvo una nueva reunión con representantes de la PLEI. En ella se ratificó el compromiso de adoptar medidas de mejora en los nuevos pliegos de contratación para las escuelas de gestión indirecta a medida que expiren los actuales; implementar de forma progresiva la figura de la pareja educativa (garantizando la presencia de dos docentes por aula); e incrementar los módulos de financiación autonómica, los cuales ya han experimentado un aumento acumulado del 57% desde el año 2019.

No obstante, la voluntad de mejora de la Comunidad de Madrid encuentra límites normativos insoslayables que corresponden al Estado. El Gobierno regional no puede modificar unilateralmente los requisitos estructurales si el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes no establece previamente el marco común obligatorio para toda España. Corresponde en exclusiva al Ministerio regular el primer ciclo de educación infantil.

De este modo, no es jurídicamente viable modificar el decreto de ratios de la Comunidad de Madrid de forma aislada sin vulnerar el marco de la ley orgánica de educación. El Ministerio ostenta la competencia exclusiva para regular la bajada generalizada de ratios en el primer ciclo de educación infantil, tal y como se determinó expresamente en la reforma de la LOMLOE en 2020.

Por su parte, las retribuciones salariales del personal de gestión indirecta y privada vienen determinadas por el Convenio Colectivo de ámbito estatal, suscrito formalmente el año pasado entre las organizaciones patronales y los sindicatos mayoritarios a nivel nacional. Por tanto, la Comunidad de Madrid carece de competencias para intervenir o modificar dicho marco regulador de las relaciones laborales privadas.

Con la aprobación de la LOMLOE, el Gobierno de la Nación se arrogó de manera expresa la regulación del primer ciclo de esta etapa educativa. Se atribuyó por ley orgánica la competencia para fijar los requisitos mínimos de los centros, la relación numérica alumno-profesor, las condiciones de las instalaciones y el número de puestos escolares. Sin embargo, seis años después de la aprobación de dicha ley, el Ejecutivo central sigue sin desarrollar normativamente este mandato básico.

Por este motivo, la Consejera de Educación de la Comunidad de Madrid ha remitido una carta formal a la Ministra de Educación, Milagros Tolón, exigiéndole que el Ministerio asuma de una vez las funciones que la LOMLOE le encomienda desde 2020 y regule de forma homogénea la rebaja de ratios de alumnos en el primer ciclo de Educación Infantil. En dicha misiva, se solicita asimismo la convocatoria urgente de la Conferencia Sectorial de Educación para articular un trabajo coordinado entre el Estado y las comunidades autónomas que garantice una financiación estructural para toda España. A fecha de hoy, pese a estar convocada una Conferencia Sectorial para el próximo 3 de junio, el orden del día remitido por el Ministerio elude deliberadamente cualquier referencia al ciclo 0-3 años.

La Ministra Milagros Tolón muestra una evidente deslealtad institucional con el personal de las escuelas infantiles y con las administraciones autonómicas. Recientemente, el Consejo de Ministros ha aprobado un Proyecto de Ley para modificar ratios y mejorar las condiciones del profesorado que excluye explícitamente al primer ciclo de educación infantil, perdiendo una oportunidad extraordinaria para atender las reivindicaciones del sector. La convocatoria de huelga general el pasado 7 de mayo en todas las comunidades autónomas evidencia que nos encontramos ante un conflicto laboral de dimensión nacional, y no ante una problemática exclusiva de la Comunidad de Madrid.

Madrid cuenta con una red pública sólida y ostenta una de las tasas de escolarización más altas de España. Ha sido la primera comunidad autónoma en implantar la gratuidad total de la escolarización en la red pública de este ciclo y pionera en dotar de becas y ayudas a las familias para el primer ciclo de educación infantil, con un presupuesto que supera los 67 millones de euros por curso y alcanza a más de 34.000 beneficiarios. Además, se han incrementado en un 57% los módulos de financiación de las escuelas infantiles públicas.

En el curso 2025/2026, en virtud del Convenio de Colaboración de la Comunidad de Madrid con el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid para Escuelas Infantiles y Casas de Niños de titularidad municipal, la Comunidad de Madrid aportó a nuestro municipio un total de 1.556.527,94 euros, y en becas de educación infantil para el presente curso se ha destinado una inversión de 1.277.199 euros que beneficia a 647 familias ripenses.

Resulta paradójico y un ejercicio de evidente contradicción política que el Grupo Municipal Socialista e IU-Más Madrid-Verdes Equo exijan a la Comunidad de Madrid medidas urgentes y una "transición hacia una red pública de gestión directa", cuando son ellos mismos quienes gestionan y licitan las escuelas infantiles de titularidad municipal de Rivas Vaciamadrid bajo el modelo de gestión indirecta.

Rivas ha sido una de las ciudades donde más se han dejado ver las movilizaciones de las profesionales de la educación 0-3. Han sido varias las concentraciones realizadas en la plaza de la Constitución y, el fin de semana del 8 al 1 O de mayo, se encerraron en una de las escuelas infantiles referencia de nuestra ciudad, la Escuela Infantil Platero. Junto a ellas estuvieron también profesoras de otras zonas de Madrid, como Parla, Arganda del Rey o Vallecas.

Lo que está en juego no es solo una mejora laboral, por justa que sea. Está en juego la forma en que una sociedad cuida, educa y acompaña a su infancia desde los primeros años. Por eso no basta con reaccionar ante la huelga o con apoyar reivindicaciones inmediatas. Hace falta abrir un cambio de rumbo: reforzar la red pública, ordenar el sistema, aumentar las plazas públicas, dignificar las condiciones laborales y avanzar hacia un modelo comprensible, estable y de calidad para toda la Comunidad de Madrid.

Las administraciones locales disponen de plena competencia para decidir su propio modelo de organización. Si el Gobierno local de Rivas Vaciamadrid tuviera una voluntad real de aplicar la gestión directa que reclama de forma general a la Comunidad de Madrid, estaría en su estricta mano no prorrogar los contratos de gestión indirecta actuales y asumir la gestión directa de sus propias escuelas municipales, asumiendo las mejoras retributivas con cargo a su propio presupuesto local. El Consistorio cuenta con suficiencia financiera para actuar en el ámbito de sus propias competencias y resolver de forma directa las condiciones laborales del personal que depende de sus licitaciones locales.

Por todo cuanto antecede, proponemos a la aprobación del Pleno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid los siguientes

ACUERDOS

PRIMERO.- Manifestar el apoyo del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a las reivindicaciones de las profesionales del primer ciclo de Educación Infantil 0-3 y, en particular, a las demandas relativas a la reducción de ratios, la implantación de la pareja educativa, la mejora salarial, el refuerzo de apoyos y atención temprana y el aumento de la inversión directa en la red pública.

SEGUNDO.- Instar al Gobierno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a iniciar de manera inmediata los trámites técnicos, jurídicos y económicos necesarios para revertir el modelo de gestión indirecta de las escuelas infantiles de titularidad municipal hacia un modelo de gestión directa por parte del propio consistorio, asumiendo así de forma coherente las reivindicaciones de servicio público directo que exigen a otras administraciones.

TERCERO.- Instar al Gobierno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a incluir en los pliegos de condiciones de las actuales y futuras licitaciones de las escuelas infantiles de gestión indirecta del municipio, cláusulas sociales de obligado cumplimiento que garanticen el incremento de las retribuciones salariales del personal educador 0-3 e implementen complementos retribuidos específicos financiados con cargo al presupuesto municipal.

CUARTO.- Instar al Gobierno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a consignar una partida presupuestaria extraordinaria en el presente ejercicio que financie la implantación efectiva de la pareja educativa (dos docentes por aula) en todas las escuelas infantiles municipales de Rivas.

QUINTO.- Instar al Gobierno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a que reconozca la labor esencial de las profesionales de la Educación Infantil 0-3 y se comprometa a evaluar de forma inmediata las condiciones reales de trabajo en las escuelas infantiles del municipio, incluyendo ratios efectivas, necesidades de personal de apoyo y recursos disponibles, con el objetivo de impulsar mejoras concretas en el ámbito municipal.

SEXTO.- Instar al Gobierno de España a garantizar una financiación estable, suficiente y finalista para el primer ciclo de Educación Infantil (0-3 años), que permita a las comunidades autónomas avanzar de forma coordinada en la creación de plazas públicas, la mejora de la calidad educativa y la dignificación de las condiciones laborales del personal del sector.

SÉPTIMO.- Solicitar al Gobierno de España un informe detallado sobre el grado de ejecución y el destino de los fondos europeos transferidos para la Educación Infantil 0-3 años en las distintas comunidades autónomas.

OCTAVO.- Instar al Gobierno de España a revisar y reforzar el marco básico estatal del primer ciclo de Educación Infantil, actualizando el Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero, con el fin de incluir y regular de manera uniforme las ratios máximas de alumnado por aula en todo el territorio nacional, así como los requisitos mínimos comunes y las condiciones básicas de calidad.

NOVENO.- Solicitar al Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes la elaboración y publicación de un estudio e informe nacional exhaustivo sobre la situación real del primer ciclo de Educación Infantil (0-3 años) en España, que desglose los datos de titularidad de los centros, ratios medias, cobertura de plazas, modelos de gestión, condiciones socioeconómicas del personal y financiación desglosada por comunidad autónoma.

DÉCIMO.- Instar al Gobierno de España a implementar nuevas deducciones fiscales en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a nivel nacional para las familias con hijos escolarizados en el primer ciclo de Educación Infantil, aliviando la carga económica familiar de forma homogénea en todo el Estado.

Cerrado el debate, se somete a votación las enmiendas del Grupo Municipal Popular a la moción presentada por el Grupo Municipal Socialista para la adopción de medidas urgentes y la apertura de una transición hacia una red pública de educación infantil 0-3 en la Comunidad de Madrid, no es aprobada por 10 VOTOS A FAVOR emitidos por Dª. Janette Novo Castillo, D. Álvaro Garrucho Díaz-Pavón, Dª. María del Camino Rodríguez Prieto, D. Jesús Martínez Caballero, Dª. Leticia María Panadero Sáez, D. Francisco Javier Gil Rodríguez, Dª. Amara María Gómez Garzón, D. José Luis Borrallo Álvarez, D. Pablo Lira Pérez y Dª María Ángeles Guardiola Neira.

14 VOTOS EN CONTRA de Dª. Aida Castillejo Parrilla, Dª. Rosario Sandoval Morales, D. José Luis Alfaro González, Dª. Yasmín Elena Manji Carro, D. José Manuel Castro Fernández, Dª. Misericordia Chamorro Sánchez, Dª. Manuela Refolio Bonito, Dª. Ángela Vijández Salas, D. Juan José González Bias, Dª. Mónica Carazo Gómez, Dª. Pilar Gabina Alonso García, D. Alberto Cabeza Saco, Dª. María Luisa Pérez González, y Dª María Elena Muñoz Echeverría.

1 abstención del Grupo Municipal Vox, Dª Eliana Palacios Albornoz

Por consiguiente, las enmiendas presentadas por el Grupo Municipal Popular no resultan aprobadas

ENMIENDAS DE SUPRESIÓN Y ADICIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL MIXTO-VOX A LA MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, QUE SERÁ DEBATIDA EN EL PLENO ORDINARIO DEL PRÓXIMO 28 DE MAYO DE 2026, RELATIVA A LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS URGENTES Y LA APERTURA DE UNA TRANSICIÓN HACIA UNA RED PÚBLICA DE EDUCACIÓN INFANTIL DE O A 3 AÑOS EN LA COMUNIDAD DE MADRID.

Por todo ello, el Grupo Municipal VOX presenta la siguiente ENMIENDA DE SUPRESIÓN

SUPRIMIR íntegramente del acuerdo SEGUNDO el siguiente párrafo:

''Avanzar en la conversión progresiva de la gestión indirecta en gestión directa, con especial atención a la estabilidad de los equipos, la calidad del proyecto educativo y la defensa del carácter público del servicio."

Asimismo, se propone SUPRIMIR las referencias contenidas en la exposición de motivos relativas:

• Al ataque a la colaboración público-privada.
• A la deslegitimación de los cheques educativos y ayudas a las familias.
• A la consideración de la gestión indirecta como un modelo perjudicial por definición.

Texto a suprimir:

"Sin embargo, en la Comunidad de Madrid el primer ciclo de Educación Infantil se ha ido configurando como un sistema fragmentado, desigual e infrafinanciado. Lejos de consolidar una red pública coherente, suficiente y fácil de entender para las familias, los sucesivos gobiernos del Partido Popular han favorecido una pluralidad de modelos de financiación y gestión que debilitan la planificación pública desviando sus recursos a las empresas privadas, dispersan responsabilidades y generan desigualdades entre centros, municipios, familias y profesionales. Más que una red, hoy existe un auténtico laberinto.

Ese laberinto no es solo organizativo. Tiene consecuencias muy concretas sobre la calidad educativa y sobre las condiciones laborales de quienes sostienen el sistema. El propio modelo madrileño combina titularidad pública con fórmulas de gestión indirecta que, durante años, han trasladado el ajuste económico al eslabón más débil: las educadoras y educadores del primer ciclo. A ello se suma una financiación insuficiente y fragmentada, una insuficiencia de plazas públicas en muchos territorios y una política que ha reforzado becas y cheques sobre la creación de una verdadera red pública suficiente.

A ello se suma una política de cheques a la privada que desvía recursos públicos hacia centros privados en lugar de consolidar una red pública suficiente. La Comunidad de Madrid ha anunciado 67,3 millones de euros para el curso 2026127 destinados a ayudas del primer ciclo en centros privados, de las que se beneficiarían cerca de 34.000 niños y niñas. Aunque se presenten como becas, funcionan en la práctica como cheques: se entregan, sin contraprestación, a los titulares de los centros privados, no crean plazas públicas y las familias siguen pagando el resto"

Así mismo, el Grupo Municipal VOX presenta la siguiente ENMIENDA DE ADICIÓN a incorporar en la propuesta de acuerdos:

Reforzar la inspección educativa, laboral y económica de todos los centros sostenidos con fondos públicos, con sanción de los incumplimientos y protección de los proyectos que funcionan bien.

Cerrado el debate, se someten a votación las ENMIENDAS DE SUPRESIÓN Y ADICIÓN del Grupo Municipal Mixto-Vox a la moción del Grupo Municipal Socialista, relativa a la adopción de medidas urgentes y la apertura de una transición hacia una red pública de Educación Infantil de O a 3 años en la Comunidad de Madrid, no es aprobada por 10 VOTOS A FAVOR emitidos por Dª. Janette Novo Castillo, D. Álvaro Garrucho Díaz-Pavón, Dª. María del Camino Rodríguez Prieto, D. Jesús Martínez Caballero, Dª. Leticia María Panadero Sáez, D. Francisco Javier Gil Rodríguez, Dª. Amara María Gómez Garzón, D. José Luis Borrallo Álvarez, D. Pablo Lira Pérez y Dª Eliana Palacios Albornoz.

14 VOTOS EN CONTRA de Dª. Aida Castillejo Parrilla, Dª. Rosario Sandoval Morales, D. José Luis Alfaro González, Dª. Yasmín Elena Manji Carro, D. José Manuel Castro Fernández, Dª. Misericordia Chamorro Sánchez, Dª. Manuela Refolio Bonito, Dª. Ángela Vijández Salas, D. Juan José González Bias, Dª. Mónica Carazo Gómez, Dª. Pilar Gabina Alonso García, D. Alberto Cabeza Saco, Dª. María Luisa Pérez González y Dª María Elena Muñoz Echeverría.

1 abstención de la Concejala No Adscrita Dª María Ángeles Guardiola Neira.

Por consiguiente, las enmiendas presentadas por el Grupo Municipal Mixto-Vox no resultan aprobadas

A continuación se somete a votación la moción, el Pleno, previa deliberación y debate ACUERDA por 14 VOTOS A FAVOR emitidos por Dª. Aida Castillejo Parrilla, Dª. Rosario Sandoval Morales, D. José Luis Alfare González, Dª. Yasmín Elena Manji Carro, D. José Manuel Castro Fernández, Dª. Misericordia Chamorro Sánchez, Dª. Manuela Refolio Bonito, Dª. Ángela Vijández Salas, D. Juan José González Bias, Dª . Mónica Carazo Gómez, Dª. Pilar Gabina Alonso García, D. Alberto Cabeza Saco, Dª. María Luisa Pérez González y Dª María Elena Muñoz Echeverría. 11 VOTOS EN CONTRA emitidos por Dª. Janette Novo Castillo, D. Álvaro Garrucho Díaz-Pavón, Dª. María del Camino Rodríguez Prieto, D. Jesús Martínez Caballero, Dª. Leticia María Panadero Sáez, D. Francisco Javier Gil Rodríguez, Dª. Amara María Gómez Garzón, D. José Luis Borrallo Álvarez, D. Pablo Lira Pérez, Dª. María De Los Ángeles Guardiola Neira y Dª Eliana Palacios Albornoz.

SIN ABSTENCIONES

Por lo que por mayoría absoluta, se adoptan los acuerdos anteriormente referidos en la propuesta y que son los siguientes:

PRIMERO.- Manifestar el apoyo del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a las reivindicaciones de las profesionales del primer ciclo de Educación Infantil 0-3 y, en particular, a las demandas relativas a la reducción de ratios, la implantación de la pareja educativa, la mejora salarial, el refuerzo de apoyos y atención temprana y el aumento de la inversión directa en la red pública.

SEGUNDO.- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a:

• Adoptar medidas urgentes y transitorias, mientras se elabora y aprueba un nuevo modelo de red pública de Educación Infantil 0-3, incluyendo al menos: una modificación del Decreto 28/2019 de financiación del 0-3, incluyendo la revisión de los pliegos y de las condiciones económicas de la gestión indirecta para permitir mejoras retributivas efectivas; la incorporación progresiva de plantilla adicional allí donde resulte necesaria; y una reducción progresiva de ratios en el primer ciclo.
• Aprobar un nuevo Decreto de requisitos mínimos para el primer ciclo de Educación Infantil 0-3 que sustituya al actual marco vigente e incorpore: ratios más ajustadas a las necesidades reales de la infancia; la pareja educativa como criterio general de organización pedagógica; una regulación adecuada de la atención temprana desde un enfoque preventivo; y mejoras en espacios, materiales, apoyos y condiciones de funcionamiento.
• Iniciar la elaboración de un plan de transición hacia una red pública de Educación Infantil 0-3, financiada, planificada y garantizada por la Comunidad de Madrid como administración competente en materia educativa, con plazas suficientes para atender progresivamente la demanda existente y con participación de los ayuntamientos en la planificación territorial, el mantenimiento de infraestructuras, la proximidad comunitaria y los servicios complementarios.
• Rechazar que la garantía del derecho a la Educación Infantil 0-3 dependa de la capacidad económica o de la voluntad política de cada ayuntamiento, e instar a la Comunidad de Madrid a asumir la responsabilidad principal de financiación, planificación y ordenación del sistema, de forma que todos los niños y niñas tengan derecho a una atención educativa de calidad con independencia del municipio en el que vivan.
• Avanzar en la conversión progresiva de la gestión indirecta en gestión directa, con especial atención a la estabilidad de los equipos, la calidad del proyecto educativo y la defensa del carácter público del servicio.
• Establecer un proceso de homologación progresiva de las condiciones laborales y retributivas de las educadoras y educadores del primer ciclo y del conjunto del personal educativo y de servicios y apoyo, de forma que se equiparen al marco retributivo público de referencia del sistema educativo madrileño.
• Presentar, en el plazo más breve posible, un diagnóstico oficial del sistema 0-3, con datos sobre titularidad, modalidades de gestión, plantillas, ratios, plazas y situación retributiva, como base para un calendario de implantación y una memoria económica de la reforma.
• Dar traslado del presente acuerdo a la Consejería de Educación, Ciencia y Universidades de la Comunidad de Madrid, a la Presidencia de la Comunidad de Madrid, a los grupos parlamentarios de la Asamblea de Madrid, a las organizaciones sindicales del sector, a las asociaciones de profesionales de la Educación Infantil y a las asociaciones de familias de las Escuelas Infantiles de Rivas Vaciamadrid.